麻将胡了为深远贯彻落实党主旨、国务院合于优化营商处境管事系列计划布置，继续打造我省市集化、法治化、国际化（简称“三化”）一流营商处境，现提出如下践诺主张。

　　对峙以习新时间中国特质社会主义思念为引导，一切贯彻党的二十大和主旨经济管事集会心灵，深远贯彻习考核湖南紧张发言和指示心灵诚信，高出题目导向，强化更改编造集成，对峙对内怒放和对表怒放两手抓，一体胀动强市集促公正、强法治稳预期、强怒放提质料、强因素优保险、强供职增容易、强信用重应承，推进“三化”一流营商处境赢得清楚成果，为勉力打造“三个高地”、推进湖南高质料成长供给有力撑持。

　　1.鼓吹市集公正竞赛。落实公正竞赛审查轨造、法规、模范，取消市集准入隐性壁垒，专项整饬对筹备主体正在天禀资历获取、招标投标、当局采购、权利维护等方面扶植差异化待遇等活动。完满国有企业主责主业清单，禁止违法转包分包，优化以现金回报为导向的相干考评轨造。（省市集囚禁局、省成长更改委、省财务厅、省高级公民法院、省国资委、省住房城乡创立厅、省水利厅、省交通运输厅等相合单元，各市州公民当局按职责分工担当。以下均需各市州公民当局落实，不再逐一列出）

　　2.容易市集准入准营。落实市集准入负面清单轨造，遵循国度布置，继续放宽新业态新周围准入，推发展开市集准入效力评估。创立落实欠妥干与寰宇联合大市集创立活动题目发觉归集、鉴别核实和刻期整改管事机造。算帐和模范招商策略，整饬招商引资中盲目跟风、滥用策略、不计本钱等题目。深化涉企审批供职“一照通”更改，加快胀动证照联办。（省市集囚禁局、省成长更改委、省商务厅等按职责分工担当）

　　3.完满企业退出机造。一切践诺筹备主体申请简略刊出和挂号坎阱依权柄刊出。落实公司强造退出轨造，对被吊销买卖牌照、责令封闭或者被打消，且满三年未向挂号坎阱申请刊出的公司，挂号坎阱依法践诺刊出挂号。创立逆境识别和营救机造，对陷入财政逆境但仍拥有成长远景和挽救价格的企业，主动实用倒闭重整、倒闭妥协措施。（省市集囚禁局、省高级公民法院等按职责分工担当）

　　4.强化大多资源营业解决。完满全省行业评标方法，充塞使用大数据剖释办法强化智能囚禁，加大对企业一齐造打分、无合的汗青功绩、远超项目需求的天禀等拥有蔑视性或“量身定造”请求的算帐力度。强化当局采购平台创立和采购档案解决，全程留痕强化监视。加快大多资源营业归纳囚禁数字化创立。（省成长更改委、省财务厅、省住房城乡创立厅、省水利厅、省交通运输厅、省农业屯子厅、省生态处境厅、省大多资源营业中央等按职责分工担当）

　　5.优化物业成益处境。创立健康元首干部抓物业的管事机造。探寻对物业链要害枢纽多宗用地实行具体计划、分期供应的供地形式，园区调区扩区、土地供应、处境容量优先保险中心物业链成长需求。大举引进市集化物业基金，指点培植本土化物业基金，推进成长上市公司CVC基金（企业危害投资基金），创立健康指点基金架构。强化产学研用一体化成长，胀动重点物业技能攻合和结果马上物业化。（省成长更改委、省工业和消息化厅、省天然资源厅、省生态处境厅、省财务厅、省委金融办、公民银行湖南省分行、湖南证监局、省科技厅、省教授厅等按职责分工担当）

　　6.激起民营经济成永生气。创立完满社会本钱投融资合营对接机造，做好项目全性命周期监测供职。创立健康民营经济监测机造，跟踪剖释民营经济成长情景，按期展开民营经济成长事态预测、研判。深化民营经济“六个一”管事，援帮民营经济成长巨大。（省成长更改委、省委统战部、省商务厅、省国资委、省统计局、省工商联、省科技厅等按职责分工担当）

　　7.筑牢营商处境法治根源。完满法治化营商处境顶层策画，从立法、法律、国法、遵法、普法等枢纽一体胀动法治化营商处境创立。深化法治保险，聚焦筹备主体响应激烈的法律国法周围高出题目，展开专项整饬行径。（省委依法治省办、省高级公民法院、省公民查看院、省国法厅、省公安厅、省成长更改委等按职责分工担当）

　　8.模范涉企囚禁法律活动。深远胀动“双随机、一公然”囚禁、跨部分归纳囚禁和涉企法律查验扫码留痕解决。酌量创立全省联合归集并宣布的涉企自正在裁量法律案例数据平台。进一步模范和监视罚款设定与践诺，专项整饬采用法律、逐利法律、以罚代管、违规设定剖析目标等题目。（省国法厅、省市集囚禁局、省成长更改委、省财务厅等按职责分工担当）

　　9.依法维护企业产权和企业家权利。依法模范涉企强造性门径，算帐整饬超权限、超边界、超数额、超时限查封拘捕冻结物业题目。通顺涉民企案件“绿色通道”诚信，强化力气装备和机构创立，援帮管理立案困难目。展开涉企积案算帐，纳入全省法院办案质效稽核。发扬行政复议、行政诉讼管理行政争议的感化，加大对不奉行行政复议断定和行政诉讼判断的实行力度，依法探求负担。创立健康学问产权行政法律、国法维护、仲裁调停、行业自律、信用囚禁等协同连接机造。胀动国度级学问产权维护中央提质增效，援帮有前提的市县展开专利侵权缠绕行政裁决模范化创立试点。（省高级公民法院、省公民查看院、省国法厅、省公安厅、省市集囚禁局等按职责分工担当）

　　10.深化涉案企业合规更改。加快胀动涉案企业合规更改试点，创立完满协同胀动机造，普及处分数目和质效。健康涉案企业合规第三方监视评估机造。编造企业合规筹备指南，了了合规筹备请求。（省公民查看院、省高级公民法院、省国法厅、省公安厅、省市集囚禁局、省财务厅、省国资委、省工商联等按职责分工担当）

　　11.普及涉企公法供职程度。健康缠绕多元化解机造，胀动行业性专业性调停结构和讼师参加商事缠绕调停。加快国际化、专业化商事仲裁机构和商事调停中央创立。对接新兴公法供职业市集需求，更始契合新物业、新业态、新形式的公法供职产物。展开企业与讼师事宜所结对合营、企业法治体检等运动。（省国法厅、省高级公民法院、湖南证监局等按职责分工担当）

　　12.加快普及怒放能级。普及湖南自正在商业试验区怒放能级，稳步扩展法规、规造、解决、模范等轨造型怒放。强化省际合营，加快创立自正在商业协同联动区和怀化国际陆港西部陆海新通道。加快提拔种种国际供职平台功效，胀动表里贸一体化试点。（省商务厅、长沙海合、省成长更改委等按职责分工担当）

　　13.胀动商业自正在容易。展开税政调研，订定践诺海合税收征管更改便捷门径。加快灵敏港口创立，完满我省国际商业“简单窗口”功效，充足地方特质行使场景。强化合企合营，依托铁海联运和“跨境一锁”公道运输对接粤港神速通合体例。（长沙海合、省商务厅等按职责分工担当）

　　14.深化区域通合团结。胀动灵敏海合创立，加大“合银一KEY通”营业执行力度。深化港口跨区域通合团结，探寻更始囚禁管事格式和货品通合形式。加快全省海合囚禁地点、指定囚禁场面创立，推进怒放平台功效叠加。深远胀动“区港联动”，便捷“戋戋”“区港”货品流转。（长沙海合、省商务厅等按职责分工担当）

　　15.打造友情投资处境。一切落实表商投资国民待遇，普及表商来湘商业投资洽讲容易度，胀动并准许更多表资企业产物进入当局采购白名单。扩展金融周围对表怒放，推进契合前提的企业正在试点边界内展开QFLP（及格境表有限合股人）试点。创立完满中心跨国企业、正在华商协会圆桌集会轨造和上门供职机造。（省商务厅、省成长更改委、国度表汇解决局湖南省分局、湖南证监局、省委金融办等按职责分工担当）

　　16.普及涉表供职才干。开设表资企业政务供职“绿色便捷通道”，供给一体化涉表供职。正在表国人较聚积地方胀动创立移民事宜供职中央（站点）。胀动境表银行卡受理筑筑软硬件改造，加快与国际支拨平台互联互通。加大高方针涉表公法供职人才引进和培植力度。（省数据局、省表事办、省政务供职和大数据中央、省商务厅、省公安厅、省国法厅、公民银行湖南省分行等按职责分工担当）

　　17.胀动因素市集化摆设更改。主动胀动长株潭因素市集化摆设归纳更改试点，创立完满土地、劳动力、本钱、技能、数据等因素市集化营业平台，完满法规和供职，强化营业囚禁。（省成长更改委、省天然资源厅、省农业屯子厅、省人力资源社会保险厅、省公安厅、省教授厅、省委金融办、省财务厅、公民银行湖南省分行、省科技厅、省工业和消息化厅、省委网信办、省数据局等按职责分工担当）

　　18.优化土地开垦诈骗。开垦创立全省天然资源全因素联合市集平台，鼓吹土地市集因素流畅和供需对接。修订工业项目创立用地操纵目标，深化工业用地弹性年期出让和恒久租赁、先租后让、租让连接等轨造。推进一切完成工程创立项目灵敏选址、智能组卷，提拔用地因素保险质效。（省天然资源厅等按职责分工担当）

　　19.强化劳动力提供。强化用工供职平台创立，加大岗亭消息归集共享行使。完满用工供职机造，动态调解用工保险供职边界和中心，胀动援企稳岗诚信。创立就业培训联动机造，援帮企业与院校共筑实训平台。订定落实企业高端人才正在住房、就医、出行和儿女教授等方面的援帮策略，普及人才吸引力。（省人力资源社会保险厅、省住房城乡创立厅、省卫生健壮委、省交通运输厅、省教授厅等按职责分工担当）

　　20.完满金融供职。执行行使省企业融资归纳信用供职平台（征信平台）“湘信贷”，推进企业信用融资营业全流程线上处分。深化科技型企业学问价格信用贷款、中幼企业贸易价格信用贷款更改，优化数据评判模子，创立健康危害积累机造。胀动全省供应链金融更始成长，稳步扩展动产抵质押融资。（省成长更改委、省工业和消息化厅、省科技厅、省财务厅、省数据局、省委金融办、公民银行湖南省分行、国度金融囚禁总局湖南囚禁局、湖南证监局等按职责分工担当）

　　21.深化能源保险。落实煤电容量电价策略，创立自然气发电气电联动和容量电价机造。推进新能源上钩电价更改，完满住民电价机造，出台自备电厂交叉补贴征收模范，用好分类发售电价策略，多措并举符合调控住民、农业和工贸易电价交叉补贴范畴，符合消浸工贸易电价。援帮各地探寻漫衍式光伏、源网和谐、园网共筑等用电新形式。完满自然气上下游代价联动机造，实时劝导代价抵触。创立健康城镇燃气特许筹备权评估和到期退出机造。酌量出台自然气大用户直供策略诚信。加快胀动省级自然气管网资产整合，逐渐完成同网同价。（省成长更改委、省能源局、省住房城乡创立厅、省国资委、国网湖南省电力有限公司等按职责分工担当）

　　22.消浸物流本钱。胀动多式联运树模工程，打造“水铁空公”归纳立体交通汇集。优化调解运输组织，提拔铁道和水道运输年周转量，消浸单元运输用度。加快湘粤非国际物流畅道、港航物流一体化归纳平台等创立，提拔内陆段铁道、水道运输比例。强化港口收费监视，通过市集指点、行业模范等格式，进一步模范和消浸供职收费。聚焦企业物流需求，分行业、分品类订定“一园一策”“一企一策”归纳物流管理计划。兼顾国度物流合键、今世流畅政策支点、骨干冷链物流基地等创立，大举成长第三方物流、专业化物流和汇集货运平台。（省交通运输厅、省成长更改委、省商务厅、长沙海合、省港航水利集团、广铁长沙处事处、省机场解决集团、省邮政解决局等按职责分工担当）

　　23.继续优化政务供职。褂讪提拔“一件事一次办”更改结果，遵循国度布置继续拓展“高效办成一件事”事项边界，推进政务供职提质增效。深化政务供职形式更始，强化渠道平台、模范体例和轨造机造创立。强化解决轨造更改，推进相合政务供职事项放得下、接得住、管得好。落实税收优惠策略，优化征税供职门径，提拔办税缴费供职程度。（省数据局、省政务供职和大数据中央、省税务局等按职责分工担当）

　　24.深化数字政务更改。强化数字技能行使，以“湘易办”为总引擎，胀动数字政务创立。勉力践诺当局编造联通、数据共享记号性工程，大举推进编造“应联尽联”、政务数据“应融尽融”。完满数字化行使配套策略，保险电子证照和政务数据高效共享行使、电子档案单套归档等公法效能。将数据共享情景纳入干部稽核评判。（省数据局、省政务供职和大数据中央、省委网信办、省委结构部、省档案局等按职责分工担当）

　　25.继续模范涉企收费。胀动涉企收费清单公示常态化、轨造化、精准化。进一步模范市政公用供职价表收费、金融供职收费和行业协协商会收费，厉峻查处乱收费、乱摊派等题目。算帐模范行政审批、许可、立案等政务供职事项的前置前提和审批模范，扩充撑持性申诉模范化、表单化。创立中介供职事项清单、收费清单，依法查处违规指定中介机构、违规中介收费等题目。（省成长更改委、省财务厅、省市集囚禁局、省委金融办、国度金融囚禁总局湖南囚禁局、公民银行湖南省分行、省民政厅、省国法厅、省数据局等按职责分工担当）

　　26.胀动策略直达速享。搭筑全省联合的涉企策略消息宣布平台，创立当局宣布、第三方剖释推送、企业使用的运转机造，通事后台斗劲、评估、修改推进策略落实。对企业消息和策略因素实行神速精准成家，完成“策略找企”。依法正在税费减免、财务补贴、融资援帮、招商优惠等周围，创立完满惠企策略“免申即享”清单及落实机造，展开第三方评估。（省数据局、省工业和消息化厅、省中幼企业供职中央、省科技厅、省成长更改委、省当局督查室等按职责分工担当）

　　27.强化涉企精准帮扶。常态长效展开“三送三解三优”行径，勉力帮帮筹备主体纾困解难。探寻诈骗大数据、人为智能等技能酌量剖释筹备主体需求，强化策略主动推送。兼顾发扬“一码一网一平台”管事编造、民企供职中央、中幼企业供职中央等联动感化，实时回应管理营商诉求。（省工业和消息化厅、省成长更改委、省商务厅、省财务厅、省税务局、省委统战部、省工商联等按职责分工担当）

　　28.修筑亲清政商干系。创立完满政商交游正面清单和负面清单，了了党政干部和企业家交游法规。健康政企沟互市讨机造，搭筑常态合联疏导平台，按期召开企业家会讲会，通顺企业筑言资政和参加涉企策略订定、实行和评估等渠道。创立健康政商交游中驱策体贴机造和容错纠错机造，依法依纪查处政商干系中违纪违法活动。发扬营商处境监视站（点、员）感化，深化营商处境社会监视。（省委统战部、省工商联、省成长更改委、省商务厅、省纪委监委等按职责分工担当）

　　29.出力打造诚信当局。强化政务诚信创立，算帐整饬当局违约失信活动，对当局拖欠企业账款题目，兼顾订定化解盘算，准确化解存量，正经操纵增量。正在长沙、株洲、湘潭展开“信用+合同履约”“信用+调停”行使试点。（省成长更改委、省工业和消息化厅、省国法厅、省商务厅、省国资委、省高级公民法院、省财务厅等按职责分工担当）

　　30.强化社会信用创立。胀动信用理念、信用轨造、信用办法与经济社会各方面各枢纽深度调解，营造敦厚自律、守约互信社会气氛。兼顾胀动临盆、流畅、消费等周围诚信创立，加快执行信用应承轨造。发扬信用驱策机造感化，提拔信用优越企业的得回感。加大诚信表率宣扬力度和失信案例曝光力度。（省成长更改委、省国法厅、省工商联、省委宣扬部等按职责分工担当）

　　31.深远胀动信用囚禁。完满信用消息归集共享机造，创立健康政务信用纪录。完满大多信用归纳评判机造，深化金融、市集囚禁、税收解决、进出口、生态环保、劳动保险、医疗保险、医药招采、学问产权维护等周围信用分级分类囚禁，加快胀动职业资历、职业才力等第、中介供职等周围信用分级解决。（省成长更改委诚信、省市集囚禁局及各行业主管部分等按职责分工担当）

　　32.健康失信惩戒轨造。完满失信追责等轨造机造，通顺违约失信投诉渠道，强化违约失信活动认定，创立失信线索监测发觉督办机造，依法依规采用惩戒门径。（省成长更改委、省市集囚禁局、省国法厅、省公安厅等按职责分工担当）

　　33.完满信用修复机造。创立健康“一处理一见告”（行政处理断定和行政处理消息信用修复见告）“两书同达”机造和信用修复指挥机造。强化信用修复协同联动，推进落实信用修复“高效办成一件事”。（省成长更改委、省市集囚禁局、省公安厅、省住房城乡创立厅、省天然资源厅、省生态处境厅、省卫生健壮委、省应急解决厅等按职责分工担当）

　　（一）强化结构元首。地方各级公民当局应强化优化营商处境管事的结构元首，重要担当人要深化第一负担，兼顾策动、高位胀动。相合单元要深化主体负担，完满管事机造，酌量订定配套策略门径，确保践诺主张正在本区域、本编造落地收效。

　　（二）珍视协同联动。对峙主意导向，按年度滚动出台中心工作、管事清单，台账解决诚信，打表胀动。强化上下联动、横向协同，牵头部分要主动和谐，相干部分要亲热配合，市州要主动承接，变成管事闭环，联合和谐管理种种困困难目。

　　（三）胀动探寻更始。援帮省内具备前提地域主动加入国度营商处境创立和政务供职周围更改试点，援帮各地正在公法律例框架内，先行先试有利于优化营商处境的更改门径，创立完满差错免责减责机造，激起各地更改更始动力。

　　（四）加大样板宣扬。充塞诈骗种种媒体实时广博宣扬种种惠企策略诚信，确保企业早知早享、应享尽享。健康营商处境案例传递机造，对正面样板大举宣扬推介，对负面样板公然曝光，营造齐抓共管、比学赶超的深刻气氛。

　　（五）完满督导考评。比较中国营商处境目标体例，继续展开全省营商处境评判，完成市县、园区和部分“三个全遮盖”。加大对影响营商处境的投诉举报和题目线索的核查管理力度，整饬不举动乱举动题目。湖南省国民当局关于继续打造“三化”一流营商境遇的施行私诚信见